<<
>>

4.6 Новые доступные технологии

Применение наилучших доступных технологий (НДТ - от англ. BAT – Best Available Techniques) направлено на обеспечение предотвращения и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и базируется на сопоставлении эффективности охраны окружающей среды с затратами, которые несет субъект хозяйственной и иной деятельности для снижения негативного воздействия.

Наилучшая доступная технология - совокупность применяемых для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, технологических процессов, оборудования, технических методов, способов, приемов и средств, основанных на современных достижениях науки и техники, обладающих наилучшим сочетанием показателей достижения целей охраны окружающей среды и экономической эффективности, при условии технической возможности их применения.

К областям применения НДТ относится хозяйственная и иная деятельность (технологические процессы, оборудование, технические способы и методы производства), которая оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду.

Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения НДТ являются:

1) наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы;

2) экономическая эффективность внедрения и эксплуатации НДТ;

3) применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

4) период внедрения НДТ;

5) промышленное внедрение НДТ на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Переход к принципам НДТ не является разовым мероприятием. Внедрение НДТ - ограниченный во времени процесс проектирования, реконструкции, технического перевооружения объектов 1- II категории а также применение технологий, которые описаны в опубликованных информационно-технических справочниках НДТ. В системе технологического нормирования на основе принципов НДТ главным и единственным разрешительным документом в природоохранной сфере становится Комплексное экологическое разрешение, которое должно выдаваться предприятиям с 1 января 2019 года и заменить разрешения на выбросы/сбросы и ПНООЛР.

Области применения НДТ будут устанавливаться Правительством Российской Федерации с учетом масштабов применения технологии, экономических условий, баланс а ожидаемых выгод и затрат, владения правами интеллектуальной собственности и патентами, влияния на занятость и иные социальные факторы, связанные с деятельностью конкретного предприятия и др..

В странах ЕС идеология НДТ разрабатываются уже более 20 лет. Впервые принцип «Наилучших доступных технологий без чрезмерных затрат» (Best available techniques not entailing excessive costs»), был сформулирован в Директиве Рабочей группы по атмосферному воздуху (Air Framework Directive (AFD) в 1984 г. и относился к выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух от крупных промышленных предприятий. В 1996 году, данный принцип был изложен в Директиве по Комплексному предупреждению и контролю загрязнений (IPPC) 96/61/EC[116], где рассматривались вопросы применения НДТ в отношении трех компонентов окружающей среду: атмосферного воздуха, воды водных объектов и почв. Целью Директивы было обеспечение комплексного подхода защиты окружающей среды путем совершенствования системы управления и контроля за производственными процессами промышленных предприятий. Директива 96/61/EC предусматривала установление предельных значений негативного воздействия на окружающую среду на основе НДТ. В развитие Директивы в ЕС были разработаны и утверждены отраслевые справочники НДТ (Best Avaliable Techniques REFerences - BREF), которые широко используются в процедуре нормирования негативного воздействия, выдачи разрешений предприятиям на выбросы, сбросы, размещение отходов в странах Евросоюза. Справочниками НДТ не предписывается использование какой-либо одной технологии, а предлагается диапазон уровней выбросов/сбросов, которые можно достигнуть путем применения различных наилучших технологий, имеющихся на рынке и оказывающих наименьшее воздействие на окружающую среду, с учетом технических характеристик рассматриваемой установки, ее географического положения и местных экологических условий.

Справочники по НДТ являются основой как для субъектов предпринимательской деятельности при выборе технологий, так и для уполномоченных государственных органов. Директивой ЕС также предусматривается выдача комплексного разрешения на все виды воздействия (выбросы, сбросы, отходы). В России для внедрения НДТ также началась разработка справочников НДТ. Справочники НДТ будут размещаться в открытой сети Интернет. Пересмотр технологий, определенных в качестве наилучшей доступной технологии, будет осуществляться не реже чем один раз в десять лет.

<< | >>
Источник: Филичева Т.П., Горкина И.Д.. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учебник. - 2015. 2015

Еще по теме 4.6 Новые доступные технологии:

  1. 4) Доступность информационно-телекоммуникационных технологий, сетей и программно-технических средств для избирателей
  2. 2.4.3. Новые технологии рынка: альтернативные электронные торговые системы
  3. Новые проблемы ХХ века – новые науки. Биогеохимия – неразрывная связь ее с биосферой.
  4. Возрождение принесло новые идеи, новые взгляды на человека.
  5. Доступность
  6. Принцип доступности
  7. 8.5. Проблема доступности и доходчивости
  8. Важное место в обеспечении доступности занимают вопросы информационной (электронной) грамотности населения.
  9. Доступность тарифов и степень её влияния на региональное развитие и миграцию населения
  10. Содержание принципа доступности правосудия составляют следующие элементы:
  11. Статья 11.24. Организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов Комментарий к статье 11.24
  12. Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Комментарий к статье 9.13
  13. Liber pauperum («Книга для бедных») Вакария представляла собой краткое и доступное переизложение Дигест и Кодекса Юстиниана
  14. 9. Новые глобальные проблемы
  15. Образовательные технологии
  16. Новые доказательства
  17. § 56. Новые тенденции в эволюции собственности