<<
>>

§ 1. третейские суды, их функции и задачи

Статья 11 Гражданского кодекса РФ называет третейские суды среди органов, осуществляющих защиту прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей. Эти суды могут создаваться сторонами для рассмотрения конкретного спора (ad hoc) или действовать постоянно.

Третейские суды ad hoc, создаваемые сторонами, осуществляют судебные процедуры по самостоятельно установленным правилам. Обычно такие суды при рассмотрении дел придерживаются принципов арбитражно-процессуального законодательства страны пребывания или руководствуются правилами международного арбитражного регламента «Юнситрал»1.

Так, например, в большинстве двусторонних международных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Правительством России и правительствами многих других стран содержится правило, согласно которому споры между одной из Договаривающихся Сторон и инвестором другой Договаривающейся Стороны, возникающие в связи с осуществлением капиталовложений, в том числе споры по вопросам размера, условий или порядка выплаты компенсации, будут разрешаться в арбитражном суде ad hoc в соответствии с арбитражным регламентом «Юнситрал».

Постоянно действующие третейские суды - это органы, которым по соглашению сторон поручена организация третейского разбирательства конкретного спора.

В Российской Федерации к наиболее известным из них относятся Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС), Морская арбитражная комиссия (МАК) и Третейский суд для разрешения экономических споров, осуществляющие свою деятельность при Торгово-промышленной палате Рос-

_________________________

1 Типовой закон «Юнситрал» о международном торговом арбитраже (Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли, 21 июня 1985 г.).

347

сийской Федерации2. Кроме них существуют и другие третейские суды, образуемые в соответствии с Федеральным законом № 102 от 24.07.2002 г. «О третейских судах в РФ»3.

За рубежом третейское разбирательство по делам о коммерческих спорах между предпринимателями организуют такие известные арбитражные органы, как Лондонский международный третейский суд4, Международный арбитражный суд Международной Торговой палаты в Париже, Американская арбитражная ассоциация, Арбитражный институт Торговой палаты г. Стокгольма5, Международный арбитражный суд Федеральной палаты экономики в Вене и др.

Рассматривая вопросы третейских процедур, нужно помнить, что для российского права термином «арбитражный суд» обозначается государственный орган, являющийся частью судебной системы страны, тогда как в мировой практике название «арбитражный суд» является синонимом суда третейского.

История третейского разбирательства насчитывает несколько столетий6. Идее урегулирования споров между предпринимателями без участия государства путем третейского разбирательства, то есть обращения к известным и уважаемым людям, столько же лет, сколько и самой коммерции. Легитимность третейских процедур основана на свободе воли и действий граждан, их автономии в хозяйственной деятельности.

Согласно международной практике третейские суды, как правило, создавались при торговых или торгово-промышленных палатах в виде общественных самоуправляемых организаций.

______________________

2 См. подробнее о процедурах, применяемых в МКАСе: Кабатов В. Применимое право при разрешении споров в МКАСе при ТПП РФ // Хоз-во и право. 1998. № 5-6; Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. - М.: Статут, 1998; Практика Международного коммерческого арбитражного суда: Научно-практический комментарий / Сост. и авт. ком. М.Г. Розенберг. - М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997.

3 Российская газета. 2002. 27 июля.

4 Воробьев А.А., Воробьев А.Б. Арбитражный суд в Лондоне (сравнительно-правовое исследование). - М.: Ассоциация независимых издателей, 2000.

5 Международный коммерческий арбитраж в Швеции. - М.: ТПП СССР, 1984.

6 Процедура рассмотрения дел третейскими судами была известна еще в Древнем Риме. Так, в 4-й книге Дигестов Юстиниана устанавливается, что «соглашение сторон о передаче их спора на разрешение третейского суда действует подобно судебному порядку и имеет целью окончание споров». Законы того времени подробно регламентировали третейские процедуры. См.: Дигесты Юстиниана / Пер. с латинского / Отв. ред. Л.Л. Кофанов. - М.: Статут, 2002.

348

Так, в России в 1911 г. был подготовлен проект Общего положения о торгово-промышленных палатах, где, в частности, предусматривалось, что «палаты разрешают в качестве третейского суда возникающие по торгово-промышленным делам споры в случае состоявшегося об этом соглашения между сторонами, с соблюдением всех особых к сему относящихся предписаний закона».

В советское время правами третейского суда обладали биржевые арбитражные комиссии при товарных и фондовых биржах, образованные в 1922 г. и действовавшие в период нэпа.

Наиболее ярко идеи третейского суда были реализованы в законодательном порядке при создании в 1932 г. Внешнеторгового арбитража при Торгово-промышленной палате СССР. С этого же времени работает Морская арбитражная комиссия. В тот период в стране существовали именно эти два постоянно действующих третейских суда. Однако круг отнесенных к их компетенции дел ограничивался преимущественно спорами, вытекающими из внешнеторговых контрактов, когда одна из сторон спора находилась за рубежом.

Вплоть до 1992 г. деятельность третейских судов в России не получала должного развития. В нормативном порядке не предусматривалось создание каких-либо постоянно действующих третейских судов. Кроме того, вопреки основному принципу деятельности третейского суда, когда вынесенное решение является окончательным, главный арбитр Госарбитража имел право своим постановлением отменить это решение.

С началом экономических реформ в России и переходом к рынку институт третейского разбирательства был востребован участниками хозяйственного оборота. Третейские суды стали образовываться при товарных и фондовых биржах, банковских союзах, других крупных ассоциациях различных предпринимателей. В частности, и при Союзе юристов действует третейский суд. К настоящему времени только в Москве насчитывается уже свыше 40 постоянно действующих третейских судов, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - около 20.

Правовые основания деятельности третейских судов в России закреплены в Федеральном законе «О третейских судах в РФ».

Федеральный закон «О третейских судах в РФ» регулирует порядок образования и деятельности судов, находящихся на территории России. Этим законом установлено, что в третейский суд может по соглашению сторон передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ в п. 6 ст. 4 определяет право сторон по своему усмотрению до принятия ар-

349

битражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, передать спор, вытекающий из гражданско-правовых отношений, на рассмотрение третейского суда. Часть 3, п. 1 ст. 150 АПК РФ предусматривает обязанность арбитражного суда прекратить производство по делу, если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда. Часть 5, п. 1 ст. 148 АПК РФ гласит, что арбитражный суд обязан оставить иск без рассмотрения, когда имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора в арбитражном суде первой инстанции заявит по этому основанию возражение в отношении рассмотрения дела в арбитражном суде.

Следует отметить, что Арбитражный процессуальный кодекс РФ нацеливает судей на более широкое применение третейских процедур для урегулирования судебных споров. Так, в соответствии со ст. 135 АПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан разъяснить сторонам их право передать спор на разрешение третейского суда. Коррелирующий с этой статьей п. 4 ст. 5 Федерального закона «О третейских судах в РФ» гласит, что третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом. Анализ этих новых законов в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что государство стало поощрять проведение третейских процедур для урегулирования хозяйственных споров. Адвокат должен в совершенстве владеть такой правовой технологией.

Большое значение для понимания роли третейских судов и регулирования их работы имеют определения Конституционного Суда РФ по вопросам, связанным с их деятельностью. Так, в частности, Конституционный суд РФ своими решениями разъяснил, что:

- конституционному праву на судебную защиту не противоречит передача спора на рассмотрение третейского суда (Определение № 123-О от 21.06.2000 г.);

- третейские суды не входят в судебную систему Российской Федерации (Определение № 45-О от 13.04.2000 г.);

- запрет на пересмотр государственным судом по существу решения, вынесенного международным арбитражем (третейским судом), установленным нормами Закона РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 07.07.93 г. в развитие принципов, закрепленных статьей V Нью-Йоркской конвенции 1958 г. «О признании и приведении в исполнение ино-

350

странных арбитражных решений», не противоречит конституционному праву на судебную защиту (Определение № 191-О от 09.12.99 г. и Определение № 214-О от 26.10.2000 г.);

- подписание стороной в споре арбитражного соглашения (арбитражной оговорки в договоре) представляет собой «реализацию права на свободу договора» и не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о нарушении конституционного права на судебную защиту (Определение № 214-О от 26.12.2000 г.).

Принятые решения Европейского суда по правам человека также носят основополагающий характер и подлежат изучению адвокатом в контексте работы третейских судов.

Так, в 1982 г. в одном из решений судом был отмечен принцип, согласно которому поскольку назначение третейских судей производится сторонами, постольку наличие близких отношений между судьями не противоречит ст. 6 Европейской конвенции по правам человека, если применяемая процедура назначения арбитров дает сторонам равные права и возможности. В этом же решении суд отметил, что ограниченный контроль за третейским решением со стороны государственных судов также не противоречит ст. 6 Конвенции.

В другом решении суда, принятом в 1991 г., определены цели и объем контроля в отношении решения третейского суда со стороны государственных судов. Было подчеркнуто, что, признавая и разрешая принудительное исполнение третейского решения, государственный суд осуществляет контроль и гарантирует, что процедура третейского разбирательства была справедливой и корректной и проведена с соблюдением фундаментальных прав сторон. Кроме того, в решении было указано что:

третейский суд приобретает юридическую значимость как продукт свободы воли сторон, только если стороны требуют, чтобы их третейское соглашение или решение суда было признано государством;

заключение соглашения о третейском суде должно рассматриваться как частичный отказ от прав, предусмотренных Конвенцией;

государство в принципе не несет ответственности за действия третейского суда;

государству, однако, дается право наделять решение третейского суда принудительной исполнительной силой, если государственные суды считают, что при рассмотрении дела третейским судом были соблюдены основополагающие гарантии. Это, однако, не означает полного контроля за тем, были ли соблюдены арбитрами все те гарантии, которые требуются от государственных судей, например публичности судебного

351

разбирательства, но должно проверяться, соблюдаются ли минимальные стандарты справедливости7.

Итак, третейский суд - это негосударственный, независимый орган. В этом главное преимущество третейского суда, где значительно уменьшена возможность влияния государства на разрешение спора. Подведомственность споров такому суду исключительно добровольная, основанная на соглашении сторон. При заключении контракта или при возникновении разногласий стороны имеют право в письменном виде договориться, что возникающие между ними споры будут рассматриваться третейским судом. При этом они должны точно указать его наименование и местонахождение.

Существенным преимуществом третейского суда служит то обстоятельство, что его судьями являются наиболее известные и уважаемые юристы, часто из разных стран мира, широко эрудированные, со знанием языков, обычно обладающие более широким взглядом на правовые явления. Решения, принимаемые ими, носят более ярко выраженный характер справедливости, основываются на международно-правовых нормах и тенденциях развития международных правоотношений в бизнесе.

Другим достоинством третейского суда является то, что его решение окончательное, не подлежит изменению, обязательно для сторон, а в случае, если сторона добровольно не исполняет решение, оно исполняется в принудительном порядке. Такое решение имеет силу закона. Гарантом признания и принудительного исполнения третейского решения, вынесенного на территории России, являются положения главы VIII об исполнении решений третейского суда Федерального закона «О третейских судах»; иностранного третейского решения в странах разной юрисдикции служит Нью-Йоркская конвенция 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений»8, участниками которой являются более ста стран мира, в том числе и Россия9.

___________________

7 Цит. по статье: Комаров А.С. Основополагающие принципы третейского суда // Вестник ВАС. 2001. № 4. - С. 91.

8 См подробнее о признании и исполнении иностранных судебных решений по экономическим спорам // Вест. ВАС. 1999. Спец. прил. к № 3. - С. 177-182.

9 Российская Федерация, кроме того, участник целого ряда других международных конвенций и договоров по вопросам признания и исполнения третейских судов. В частности, Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Московской конвенции «О разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества» 1972 г., Конвенции государств - членов СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 г., Соглашения государств - участников СНГ «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности», двусторонних договоров о правовой помощи и защите инвестиций, заключенных с различными зарубежными странами.

352

Таким образом, обращаясь в третейский суд, участники международных коммерческих отношений могут быть уверены, что решение третейского суда будет исполнено в любом государстве - участнике Конвенции, за исключением небольшого круга оснований, по которым компетентный государственный суд может отказать в признании и исполнении решения третейского суда.

Для третейского разбирательства приоритетной задачей является защита частных законных интересов сторон. Кроме того, процедура третейского разбирательства не содержит строгих формальных процессуальных требований к сторонам, которые в определенной мере сковывают их действия при защите своих интересов.

Но рассмотрение дела третейским судом имеет и существенные минусы. Они состоят в том, что хотя спор разрешается в одной инстанции, но сроки рассмотрения дела обычно более длинные по сравнению со сроками, принятыми в арбитражный судах России. Клиент несет более значительные расходы по уплате пошлины и оплате иных судебных процедур. Кроме того, в большинстве третейских институтов нет права на отсрочку уплаты пошлины, а в некоторых случаях и при определенных условиях решение третейского суда может быть пересмотрено государственным судом.

Все вышесказанное и практика участия адвокатов фирмы «Юстина» в рассмотрении дел в различных третейских судах позволяет выделить случаи, когда клиенту можно рекомендовать включать в текст соглашения третейскую оговорку для передачи дела в тот или иной третейский суд. Это можно делать тогда:

- когда стороны зарегистрированы в различных юрисдикциях. В этом случае они выбирают международный третейский суд, стремясь избежать рассмотрения дела в суде иностранного государства, чтобы не оказаться в более невыгодном положении из-за незнания языка, судебных процедур и т.д. При этом нивелируется влияние того или иного государства на принятие судебного решения;

- когда сделка является многосторонней и будет исполняться в странах различной юрисдикции;

- когда стороны зарегистрированы в одной стране, но одна из них является «слабой» по отношения к другой. Например, в

353

случае заключения контракта с крупной компанией, в том числе государственной, в успешной деятельности которой имеется государственный интерес.

<< | >>
Источник: Буробин В.Н.. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА В КОНСТИТУЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ. 1994

Еще по теме § 1. третейские суды, их функции и задачи:

  1. Чем отличаются постоянно действующие третейские суды от третейских судов, образованных сторонами для разрешения конкретного спора?
  2. Третейские суды
  3. Осуществляют ли третейские суды правосудие?
  4. Третейские суды и судебная система РФ
  5. Какие нормы права применяют третейские суды при рассмотрении ими дел?
  6. Какие преимущества имеют третейские суды по сравнению с судами общей юрисдикции и арбитражными судами?
  7. Взаимосвязаны ли третейские суды с государственными судами — судами общей юрисдикции и государственными арбитражными судами?
  8. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды как субъекты исполнительного производства
  9. § 2. Суды первой инстанции (уездные суды, городовые магистраты и ратуши, Нижняя расправа, Словесный суд, Сиротский суд).
  10. Соотношение функций и задач государства:
  11. § 6. Порядок рассмотрения дел в третейском суде. Содержание решения третейского суда
  12. Задачи и функции арбитражных судов.
  13. Допускается ли изменять правила постоянно действующего третейского суда третейским соглашением сторон?
  14. Задачи и функции антимонопольных органов.
  15. Примерное третейское соглашение о разрешении спора в третейском суде (ad hoc)
  16. Примерное третейское соглашение о разрешении спора в постоянно действующем третейском суде[84]