<<
>>

6. Планирование правовой работы

Для надлежащей организации правовой работы необходимо осуществление ряда мероприятий, направленных на соблюдение следующих основных принципов:

планомерности;

единства работы;

координации работы;

функциональной ответственности.

Под планированием понимается развертывание деятельности по готовому плану в рамках установленных границ; противопо­ложностью планомерности служат бессистемность и случайность. С этим нельзя не согласиться. План представляется эффективным инструментом повышения организационного уровня работы, ее результативности.

М. X. Хескон, теоретик современного менеджмента, говорит о преимуществах планирования следующее: в то время как набор задач отражает «конечные цели» управленческой деятельности, хо­рошо разработанные планы обеспечивают «средства» их достиже­ния. Планирование действий связано с определением того, что, кто, когда, где и в каком количестве требуется для достижения данной цели. Это практический способ создания связующего зве­на между постановкой цели и более полной программой ее реа­лизации1.

Процесс планирования действий дает следующие преимуще­ства: позволяет оценить практические возможности достижения целей, выявить зоны потенциальных проблем и неожиданных по­следствий, облегчить поиски лучших и более эффективных путей достижения целей, обеспечить основы оценки затрат и разработ­ки бюджетов, календарных планов и ресурсов, определить то, ка­кие рабочие взаимоотношения и поддержка требуются, выявить непредвиденные обстоятельства, которые следует учитывать для достиженит целей.

Этап планирования действий принято разбивать на шесть ста­дий:

определение основных задач и мер, необходимых для дости­жения целей;

См.: Хескон М. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 2000.

6. Планирование правовой работы

51

50

Правовая работа



установление имеющих определяющее значение взаимосвязей между основными видами деятельности. Это, по существу, связа­но с изучением операций с общих позиций и созданием кален­дарного плана их выполнения в надлежащей последовательности;

уточнение ролей и взаимоотношений и делегирование соот­ветствующих полномочий для выполнения каждого вида деятель­ности;

оценка затрат времени для каждой основной операции и под­операции;

определение ресурсов, необходимых для каждой операции. Су­щественное значение для руководства имеет определение затрат на достижение целей до практической реализации плана. Потреб­ности в ресурсах обычно определяются и распределяются посред­ством составления бюджета;

проверка сроков и коррекция планов действий. После обсуж­дений с подчиненными и другими руководителями часто оказы­вается необходимым скорректировать план действий, чтобы сде­лать его более реалистичным. Сроки окончания работ могут быть перенесены, ресурсы увеличены или уменьшены, графики зада­ний пересмотрены и т. п.

Указанные положения в полной мере относятся к планирова­нию правовой работы в организации.

С ликвидацией в стране централизованного планирования про­изводства и распределения товаров заметно ослабло внимание к планированию правовой работы и деятельности юридических служб, что нельзя признавать нормальным. План не только обя­зывает исполнителя, но и облегчает работу, позволяя равномер-~но распределять ее во времени. Планирование обеспечивает пол­ноту учета всех подлежащих решению задач. При квалифициро­ванном планировании последовательность мероприятий опреде­ляется таким образом, чтобы выполнение одних работ создавало возможности для более успешного выполнения последующих пун­ктов плана.

Центр тяжести в планировании правовой работы ложатся на юридическую службу.

Традиционно сложились следующая практика планирования.

Во-первых, в планах должны предусматриваться мероприятия: а) подлежащие проведению собственными силами юридической службы; б) проводимые ею совместно с другими подразделения­ми и потому требующие предварительного согласования с ними; в) мероприятия, организуемые .юридической службой.

Во-вторых, целесообразно составлять план основных меропри­ятий юридической службы на год и представлять его на утвержде-

ние руководству организации. На основе этого плана составляют­ся планы работы на каждый квартал. В планах следует указывать конкретных исполнителей, сроки выполнения мероприятий и не­обходимые результаты их выполнения. При определении испол­нителей следует учитывать распределение обязанностей среди со­трудников.

При подготовке плана основных мероприятий на год целесо­образно проанализировать отчетные данные организации о резуль­татах хозяйственной и финансовой деятельности. Кроме того, не­обходимо ознакомиться с имеющимися материалами ревизий, аудиторских проверок, инвентаризаций, решениями балансовых комиссий, а также решениями судов и других органов, поступа­ющими в адрес организации в связи с нарушениями.

С учетом выявленных в результате анализа данных, свидетель­ствующих о состоянии законности и правовой работы на пред­приятии, следует определить основные мероприятия, подлежа­щие включению в план. Помимо этого, в план следует включать и другие мероприятия, способствующие укреплению законности и активизации использования правовых средств для повышения эко­номических показателей деятельности фирмы.

В плане могут быть предусмотрены, в частности:

проверки законности актов правового характера, изданных ру­ководителями структурных подразделений;

анализ состояния работы по исполнению договорных обяза­тельств;

изучение положения дел с сохранностью собственности;

изучение полноты возмещения убытков от нарушений;

правовое обеспечение качества продукции;

проверка соблюдения порядка приемки продукции и товаров по количеству и качеству;

изучение практики исполнения трудового законодательства;

проведение занятий с персоналом фирмы по изучению ос­новных вопросов гражданского и трудового законодательства.

При необходимости могут составляться тематические планы работы юридической службы, дополняющие портальные планы. Отдельные планы целесообразно разрабатывать, как правило, в связи с принятием новых нормативных актов, касающихся орга­низаций.

Следующий организационный принцип деятельности юриди­ческой службы — принцип единства работы означает установле­ние общих для всех сотрудников юридической службы целей и унификация технических приемов и методов работы.

52

Правовая работа



Координация требует согласования функций юридического от­дела с задачами, стоящими перед организацией в целом.

Функциональная ответственность предполагает разграничение задач и ответственности между сотрудниками за их исполнение.

Реальные результаты деятельности юридического отдела не­возможно определить во всех подробностях, так как они подда­ются измерению лишь в некоторых аспектах: полнота возмеще­ния причиненных фирме убытков; выполнение представительских функций, где юридическая служба защищает определенный, точ­но выражаемый цифрами материальный интерес организации; сокращение дебиторской задолженности и др. Во многих других случаях он нелегко поддается учету. Можно судить о ценности со­ответствующей работы по тому признаку, что при нормальном ее ходе должно значительно уменьшаться число разного рода право­вых конфликтов организации с контролирующими органами и договорными контрагентами. Возрастание числа таких конфлик­тов свидетельствует о неудовлетворительной постановке дела в юридической службе.

Вопросы:

1. Содержание планирования правовой работы.

2. Основные мероприятия правовой работы. .

3. Организационные принципы правовой работы.

<< | >>
Источник: Б. И. Пугинский, О. Г. Неверов.. Правовая работа: Учебник. .— М.: 2004. - 168 с.. 2004

Еще по теме 6. Планирование правовой работы:

  1. Порядок планирования и организации работы
  2. Рекомендации по организации умственного труда и планированию работы
  3. Понятие и виды планирования расследования. Особенности планирования расследования по сложны/м многоэпизодным делам и при расследовании преступлений группой следователей
  4. 4. Управление правовой работой
  5. О правовой работе написано немало статей и книг.
  6. 2. Направления правовой работы и деятельности юристов
  7. 5. Прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
  8. Стратегическое планирование
  9. 3. Законодательное регулирование правовой работы и юридической службы
  10. Стратегическое планирование
  11. Долгосрочное планирование
  12. 4. Централизованное планирование
  13. Личное стратегическое планирование
  14. ПЛАНИРОВАНИЕ
  15. Планирование тура. Договорный план
  16. 2.8.3. Технология планирования
  17. 1.2 Планирование материально-технического снабжения
  18. Виды планирования деятельности коммерческого банка